关于印发《南华大学文明施工管理暂行办法》

的通知

 

校属各单位、各部门：

《南华大学文明施工管理暂行办法》已经2021年第12次校长办公会讨论通过，现予以印发，请遵照执行。

　　

 

 

南  华  大  学

2021年7月3日  　　　      　　　　　　　

　　

 

 

南华大学文明施工管理暂行办法

 

第一章  总则

为加强文明校园管理，维护学校正常教学、工作、生活秩序，切实保护校园环境，避免、减少因施工、场地借用和设备采购安装等造成校园内各种设施设备损坏、环境卫生及绿化的破坏，营造文明、规范、安全、有序的校园秩序，特制定《南华大学文明施工管理暂行办法》（以下简称“办法”）。

本办法适用于经学校职能部门批准的在南华大学校园内进行的各项土木建筑工程、市政工程、园林工程、安装工程、家居房装修、建（构）筑物建设与拆除、强弱电及给排水管线铺设等内容。文明施工管理起始时间为施工人员、施工材料和施工机具进入校园，至施工人员、施工材料、施工机具、临时建筑和建筑生活垃圾全部撤离结束。文明施工管理包括现场封闭管理、施工卫生管理、噪音管理、施工人员规范管理、施工车辆管理、临时用水用电管理等施工现场及周边环境管理。施工安全管理由施工单位负责，因安全问题产生的经费和责任由施工单位承担。

1. 施工项目分类管理细则

   第一条 本办法规范管理的项目分类如下：

2. 以招投标方式中标的工程项目；

3. 零星维修、安装及拆除项目；

4. 南华大学家属区家庭装修工程项目（含电梯安装）；

5. 网络、消防、监控、宣传展示、设备设施等铺设安装项目。

6. 各类别项目施工备案程序：

7. 以招投标方式中标的工程项目

   中标方凭中标通知书向后勤服务中心/校园管理中心报备并签署《文明施工承诺书》，各项目中标方持《文明施工承诺书》到工程项目管理部门签订工程项目合同、到保卫处办理施工车辆及人员校内通行手续、到后勤服务中心（水电服务部）办理临时接电接水手续。

8. 零星维修、安装及拆除工程项目（非招标项目）

   以维修基本队伍为单位向后勤服务中心/校园管理中心报备，各基本队伍持《南华大学工程项目报备单》向南华大学财务处交纳年度文明施工保证金壹万圆（10000元），并持文明施工保证金收据到后勤服务中心/校园管理中心签署年度《文明施工承诺书》。各基本队伍持年度《文明施工承诺书》到保卫处办理施工车辆及人员校内通行手续、到后勤服务中心（水电服务部）办理临时接电接水手续。

9. 南华大学家属区家庭装修工程项目（含电梯安装）

   南华大学家属区住户向后勤服务中心/校园管理中心报备，同时提供设计图纸，由后勤服务中心/校园管理中心组织论证设计是否影响建筑主体结构安全及建筑外立面整体效果，在确认方案可行后，各装修队伍持报备单向南华大学财务处交纳文明施工保证金贰仟圆（2000元），并持文明施工保证金收据到后勤服务中心/校园管理中心签署《文明施工承诺书》，各装修队伍持《文明施工承诺书》到保卫处办理施工车辆及人员校内通行手续、到后勤服务中心（水电服务部）办理临时接电接水手续。

10. 网络、消防、监控、宣传展示、设施等铺设安装项目（非招标项目）

    工程项目管理部门（网络中心、保卫处、宣传部等）督促施工单位持由业主方签字盖章认可的项目实施方案向后勤服务中心/校园管理中心报备，各施工单位持报备单向南华大学财务处交纳文明施工保证金贰仟圆（2000元），并持文明施工保证金收据到后勤服务中心/校园管理中心签署《文明施工承诺书》，各施工单位持《文明施工承诺书》到保卫处办理施工车辆及人员校内通行手续、到后勤服务中心（水电服务部）办理临时接电接水手续。

    《文明施工承诺书》一式五份，项目管理部门/用户、保卫处、后勤服务中心/校园管理中心、物业公司、施工单位各留一份。为方便施工单位办理相关备案手续，项目管理部门应提前将相关制度及所需材料告知施工单位，未按规定程序办理施工手续的工程一律不允许擅自开工。

11. 文明施工保证金管理

    本办法所指文明施工保证金是指为保障南华大学校园环境卫生，避免校园环境设施、绿化、道路等损坏所需要的费用。以招投标方式中标的工程项目因其项目款项中包含了安全文明施工措施费，不再另行交付文明施工保证金。文明施工保证金仅用于支付施工单位因建设施工违反文明施工规定，且由相关管理部门提出整改意见后，施工单位拒不履行建筑生活垃圾清运、设备设施损坏恢复、绿化植被损坏恢复及道路损坏恢复等所产生的费用。施工单位施工过程中未违反《文明施工承诺书》中约定的内容，竣工验收后持《南华大学校园文明施工会签意见表》到财务处办理文明施工保证金退还手续。施工单位施工过程中违反了《文明施工承诺书》中约定的内容，则参照本办法第三章的《文明施工整改程序实施细则》予以执行。

    物业公司与相关部门的工作人员应当自觉接受学校纪委监察部门的监督。若出现不依法履行职责、甚至滥用职权、徇私舞弊、贪赃枉法的，则依法追究其责任。

    第三章  文明施工整改程序实施细则

    第四条 由后勤服务中心/校园管理中心组织物业公司对校园内工程项目实行日巡，发现违反《文明施工承诺书》中约定内容时及时取证，并通知施工单位自行整改，整改所产生的费用由施工单位负责。

    第五条 坚持“即查即改，不改代改”原则。在日巡过程中发现施工单位违反《文明施工承诺书》中约定内容时，及时取证后通知施工单位实施整改。施工单位拒绝或未按照要求整改的，由后勤服务中心/校园管理中心按本办法第二章第一条的项目分类通知相关项目管理方、物业公司、施工单位核定整改工作量，并由物业公司实施整改。施工单位拒绝参加整改工作量核定，则视为主动放弃工作量核定权益，并认同其他几方核定的整改工作量，物业公司实施整改所产生的费用在由项目管理方完成书面函达施工单位7个工作日后，按实际产生的费用从施工单位交纳的文明施工保证金中扣除，不足部分从该工程项目款项中扣除，以招投标方式中标的工程项目直接从其项目款项中扣除。各施工单位出现3次及以上拒不实施整改并且不配合物业公司实施代改的情况，则纳入南华大学各类工程项目建设黑名单，5年内不得参与南华大学任何工程项目建设。

    第六条 工程项目竣工验收时，由财务处、工程项目管理部门、保卫处、用户、后勤服务中心/校园管理中心、校园民主管理委员会等部门会签《南华大学文明施工会签意见表》。

    第七条 各施工单位在工程竣工后要及时持《南华大学文明施工会签意见表》到南华大学财务处办理文明施工保证金退还手续。

    第四章 附则

    第八条 本办法由后勤服务中心/校园管理中心负责解释。

    第九条 本办法自发布之日起实行。

    第十条 附件

    附件1：文明施工承诺书

    附件2：南华大学校园文明施工会签意见表

    附件3：文明施工整改通知单

    附件4：南华大学工程项目报备单

    附件1

     

    文明施工承诺书

     

    本公司（单位）承接南华大学 工程，为保证该项目文明施工，特承诺如下：

    认真贯彻执行国家、省、市有关安全文明生产的法律法规、强制性标准和安全操作规范等，建立健全施工现场安全文明生产保证体系，落实各项具体措施，切实履行安全文明生产责任和义务，保护校园公共安全、施工现场及周边环境，做到整洁有序，杜绝不文明施工。

1、施工现场实行封闭管理，施工现场围挡整齐，危险及重要部位设立警示牌，保证行人安全。工地设置保洁人员，保持施工现场及周边环境整洁有序，各种材料分类存放，堆码整齐，建筑垃圾及时清运处理，各工种完工后做到“工完料尽场地清”，严禁在施工现场以外堆放材料、建筑垃圾。

2、施工现场布局及工序安排考虑噪声、照明控制，避免影响师生休息学习，施工区22:00至次日6:00，12:30至14:30（夏季15:00）内不进行有噪声的施工（抢修抢险等特殊项目除外）。

3、施工过程严禁损坏施工现场周边环境及设施，严禁将建筑垃圾倒入生活垃圾池，严禁在绿地和空地掩埋、倾倒建筑废渣废料等有害垃圾。

4、施工人员戴牌上岗，禁止施工人员在非施工区随意走动，无特殊原因不得进入办公区、教学区和学生宿舍楼（在该区域施工的除外），禁止施工人员随地大小便。

5、施工单位施工车辆到保卫处办理相关手续后方可进场施工，施工车辆进出应接受保卫处人员检查，经保卫处批准后方可进出校园，施工车辆进入校园应减速慢行，注意行人，禁止鸣笛，车辆在校园内要按规定的速度在指定的路线行驶，文明开车，安全礼让，确保师生员工安全。在学生上下课的人流高峰时间段禁止行驶。运送建材和渣土时车厢要封闭，严禁撒漏，注意保持车轮干净，禁止将泥土带至校园道路上。

6、施工需要临时用电、用水，施工单位应提前向后勤服务中心（水电服务部）提出申请，并按规定办理相关手续。施工现场临时用电必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》，使用标准电箱、电线、开关、漏电保护器等合格产品，严禁非专业人员接拆电线，严禁随意动用消防栓供水。对确实需要停水停电的项目，须提前三天通知水电服务部，待批准并通知全校师生后方可停水停电。施工过程中遇到水电、网络、煤气管网，要及时汇报给甲方，严禁随意改造。

7、为保障校园施工良性运行，施工方向学校财务处交纳文明施工保证金，并由财务处开具收据凭证。招投标方式中标的工程项目因其项目款项中包含了安全文明施工措施费，所以不再另行交付文明施工保证金，所产生的相关费用从该款项中扣除；学校基本维修队伍交纳年度环境卫生保证金壹万圆（10000元）；家属区住宅装修（含安装电梯）由装修公司或队伍交纳贰仟圆（2000元）环境卫生保证金；网络、消防、监控、宣传展示、设施等铺设安装项目（非招标项目）交纳文明施工保证金贰仟圆（2000元），并接受后勤服务中心/校园管理中心牵头的物业管理公司对该工程项目的日巡检查，认同“即查即改，不改代改”制度，如无违反《文明施工承诺书》的内容，职能部门会签后即可退还文明施工保证金。施工单位违反《文明施工承诺书》的内容且不进行整改或拒绝参与整改工作量核量工作，则视为主动放弃工作量核定权益，由物业公司代为整改，产生的费用从文明施工保证金中扣除，不足部分从该工程项目款项中扣除。

 

 

 

 

项目施工负责人（签字）：

年 月 日

 

 

 

 

附件2

南华大学校园文明施工会签意见表

                                             年   月   日

附件3

文明施工整改通知单

附件4

南华大学工程项目报备单

施工单位负责人签字（盖章）：                                  

报备时间：

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

南华大学党政办公室　　　　　　　　　　      2021年9月18日印发